第一條  為加強民主政治建設和堅持依法行政，提高政府工作透明度，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和上級有關文件精神，制定本制度。

第二條  重大行政決策預公開的主體包括縣人民政府、各鎮(zhèn)（街道辦）、縣政府各工作部門、直屬機構、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。

第三條  重大行政決策預公開是指涉及社會公眾或組織的重大利益，或對社會有重大影響的事項在正式決定之前，應將擬定的方案和理由向社會公布，在充分聽取意見和建議后進行調整，再作出決定。

第四條  重大行政決策預公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。

第五條  結合我縣實際，下列事項應實行預公開制度：

（一）涉及我縣的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標及完成情況；

（二）涉及全局性的重要事項或重大決策；

（三）涉及法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的出臺；

（四）涉及公眾切身利益或公眾普遍關心的重大事項決策；

（五）涉及我縣的機構設置、職能和設定依據的變動；

（六）涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動；

（七）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況；

（八）涉及重要專項經費的分配和使用情況；

（九）涉及我縣單位機構改革人員分流和工作人員分工及調整變化情況；

（十）其他應當實行預公開制度的事項。

第六條  預公開事項應采取以下方式進行：

（一）通過電視、報刊、新聞媒體等向社會公眾預公開；

（二）通過設立固定的信息公開欄向社會公眾預公開；

（三）通過召開新聞發(fā)布會向社會公眾預公開；

（四）通過縣政府門戶網站向社會公眾預公開；

（五）其他便于社會及公眾知曉的形式。

第七條  預公開時間自作出向社會發(fā)布預公開決定之日起，不超過5個工作日。決策預公開后，公開征求意見的期限一般不得少于30日，若因情況緊急需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。

第八條  預公開制度的執(zhí)行必須依法、依規(guī)辦理。凡涉及國家秘密、國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定、個人隱私、商業(yè)秘密的，不允許預公開，預公開的內容應符合保密法律法規(guī)的規(guī)定。

第九條  應實行預公開制度但未實施的事項，該事項不具有行政效力。

第十條  本制度由縣司法局負責解釋。

第十一條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。