縣政府辦公室依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《陜西省河道管理條例》、《陜西省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,印發(fā)了《留壩縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)留壩縣涉河建設(shè)項目管理規(guī)定的通知》(以下簡稱《通知》),對進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范河道管理范圍內(nèi)(以下簡稱“涉河”)建設(shè)項目管理工作做出具體安排。主要分以下兩個方面講解:
一、政策背景
《通知》為加強(qiáng)河道岸線管理和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,全面規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理工作,堅決杜絕亂占河道、亂采砂石違法行為,目的在于從源頭上保障河道行洪暢通和涉河建設(shè)工程安全,充分發(fā)揮河道綜合效益。
二、主要內(nèi)容
《通知》明確規(guī)定適合留壩縣行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所有非防洪工程的涉河擬建在建項目。
《通知》明確涉河建設(shè)項目指全縣域內(nèi)河道管理范圍線以內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,包括跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物、構(gòu)筑物及廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他非防洪工程公共設(shè)施。
《通知》明確涉河建設(shè)項目必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、水保要求,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃,保障工程運(yùn)行安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪排澇暢通。
《通知》明確按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,涉河建設(shè)項目實(shí)行統(tǒng)一管理,縣水利局是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門
《通知》明確涉河建設(shè)項目開工放線進(jìn)行技術(shù)交底時項目建設(shè)單位應(yīng)主動邀請縣水利部門技術(shù)人員參加。涉河防洪工程在編制可行性研究報告和初步設(shè)計實(shí)施方案時要設(shè)置防詳細(xì)洪評價和水文論證章節(jié),非防洪工程項目建設(shè)單位要邀請有資質(zhì)的第三方公司編制專項涉河建設(shè)項目防洪評價報告。
《通知》明確涉河建設(shè)項目開工后5個工作日內(nèi),項目建設(shè)單位依法依規(guī)向縣水利局備案。
《通知》明確為加強(qiáng)河道岸線管理和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)施工單位監(jiān)管,并建立健全河道“清四亂”巡查機(jī)制。
《通知》明確涉河建設(shè)項目竣工前3日內(nèi)由項目建設(shè)單位邀請防洪評價報告(補(bǔ)救措施)審批單位和縣河道管理站分別對防洪評價報告(補(bǔ)救措施)、河道施工恢復(fù)情況進(jìn)行現(xiàn)場專項驗收。驗收合格意見后方可組織相關(guān)職能部門進(jìn)行涉河項目的綜合驗收。對于驗收達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的涉河建設(shè)項目,要求建設(shè)單位進(jìn)行整改,并重新確定時間組織驗收。涉河建設(shè)項目未經(jīng)水利部門驗收合格不得啟用。
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